“三北”工程山水林田湖草沙“皮”“毛”兼治的生态治理新理念

doi:10.7522/j.issn.1000-694X.2024.00084

摘要/Abstract

摘要：

过去10年来，中国创造性提出并发展了山水林田湖草沙系统治理、综合治理、源头治理、全域治理等生态治理新理念，实现了从单一要素治理到多要素一体化治理、从九龙治水到流域统筹的转变。在“三北”等重点生态工程建设实践中，如何统筹土地要素（生态用地）和植被要素（生产力）的生态治理仍然存在困难。分析了山水林田湖草沙7类要素特征的独特性，提出“三北”工程山水林田湖草沙“皮”“毛”兼治的理念，介绍了“皮”“毛”兼治的典型区和典型案例，为未来沙区开展荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设提供了新的思考。

关键词: 山水林田湖草沙, “皮”“毛”兼治, 荒漠化防治, 系统治理

Abstract:

Over the past decades， China has creatively proposed and developed new ecological governance concepts such as systematic， comprehensive， source and whole-area governance of the “mountain， river， forest， farmland， lake， grassland， sand” systems. The transformation from single-element governance to multi-element integrated governance， and from individual river harnessing in to drainage basin management has been achieved. However， in the construction practice of key ecological projects such as the “Great Green Wall” project， it is still difficult to coordinate the ecological management of land elements （ecological land use） and vegetation elements （productivity）. In this study， we analyzed the uniqueness of the seven ecological elements of “mountain， river， forest， farmland， lake， grassland， sand”， and also proposed the idea of “skin” and “fur” management of these elements， as well as their typical areas and cases， which provide new insights for the future comprehensive desertification prevention and control in sandy areas and the construction of key ecological projects such as the “Great Green Wall” project.

Key words: mountain， river， forest， farmland， lake， grassland， sand, “skin” and “fur” management, desertification prevention and control, systematic governance

中图分类号:

X821

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图/表 3

图1 “三北”工程“山水林田湖草沙”七位一体“皮”“毛”兼治示意图

Fig. 1 “Skin” and “fur” management schematic of “mountain，river，forest，farmland，lake，grass，sand” in the “Great Green Wall” project

图2 目前已获批的“山水工程”项目分布示意图注：基于自然资源部标准地图服务网站标准地图（审图号：GS（2016）1609号）制作，底图边界无修改

Fig. 2 Distribution diagram of currently approved 52 “mountain，river，forest，farmland，lake，grass，sand” projects

图3 山水林田湖草沙“皮”“毛”兼治典型区

Fig. 3 Typical region of “mountain，river，forest，farmland，lake，grass，sand” “skin” and “fur” management

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